视频：阿瓦雷兹最精彩的五场战斗

如果见不到成效，那么说得再多也不过是花拳绣腿

部分地方重污染天气应急措施落实不到位，如河北省武安市新峰水泥有限责任公司、定州市精工铸造有限公司、东方铸造有限公司、焦作市河南金山化工有限责任公司等。对排污单位有篡改、伪造监测数据等弄虚作假行为的，要移送公安机关依法处理，追究直接责任人和单位负责人的刑事责任。

督查人员介绍，山西焦化集团有限公司6条焦化生产线烟气脱硫脱硝设施均未建成山西两家企业存在大气污染物超标排放问题，环保部已责成山西省环保厅进行查证，对超排企业高限处罚。藁城区已对该区域所有企业采取停电措施，限期整改，并对相关责任人进行问责。河北省石家庄藁城区一个米业加工集聚区大约有90余家米业加工企业，绝大多数企业存在粉尘污染问题，无组织排放严重。保定曲阳县共2000余家石材雕刻厂基本都存在露天切割、打磨等作业工序，抑尘措施亟待加强。

环保部这位负责人表示，针对上述问题，各督查组已督促地方政府及相关部门进一步调查，依法严肃处理，尽快落实整改要求。同时也呼吁公众尽量采用公共交通出行，全民参与，共同应对重污染天气。因违法违约被取消特许经营权的企业，三年内不得授予其特许经营权。

各地要对特许经营企业执行法律法规、行业标准、服务技术规范情况进行监管。严肃查处超标排放、偷排、漏排等违法行为。取消特许经营权 三年内不得再授予《通知》强调，未经地方政府或其委托的主管部门同意，特许经营企业不得转让、出租特许经营权，不得以协议方式部分或全部转移特许经营合同(协议)下的相关权利和义务，不得将特许经营合同(协议)下的预期收益作为融资质押进行担保，特许经营企业或其项目公司的控股权也不得发生变更在发展大企业方面，不仅对预计项目达产后形成年销售收入3亿元及以上的节能环保企业给予销售收入补助，提升企业竞争力，而且对将总部或区域总部实质性迁入我市发展的国内上市节能环保公司，给予一次性补助500万元。

三是资源循环利用率大幅提高。深化废弃物综合利用，提高资源循环利用率，到2020年，全市工业固体废物综合利用率将达到100%。

到2020年，节能环保产业总产值达到400亿元，年均增长18%以上;培育产值在10亿元以上企业5家，超5亿元企业15家，超亿元企业50家以上;重点新建12个国家级、45个自治区级节能环保产业工程(技术)研究中心，5个技术创新和公共服务平台，部分节能环保装备以及水处理达到或接近国内先进水平。到2020年，培育发展排污权和碳排放权交易、节能审计、生态环境修复、合同能源管理等新兴节能环保服务业。根据《意见》，今后我市将大力推进产品向高端发展转变、企业由以产品经营为主向总承包一体化经营转变、园区由企业集中向创新集群转变、产业由以传统制造业为主向先进制造业与节能和环保服务业互动并进转变，不断提高节能环保产业竞争力，使节能环保产业成为重要的新的经济增长点。二是节能环保服务业发展壮大。

重点培育发展5家具有区域性核心服务能力的专业服务机构。为了促进我市节能环保产业健康、持续发展，《意见》推出了一系列的政策支持，符合条件的节能环保企业可以享受到相应的政策红利。在企业投资支持方面，除了发挥南宁产业发展基金的引导带动作用以及市场运作方式支持项目投资建设等多种措施，项目建设支持力度也不小。《意见》描绘了今后我市节能环保产业的发展蓝图：一是产业规模快速增长。

2月5日从市工信委获悉，《南宁市加快节能环保产业发展的若干意见》(简称《意见》)近日印发实施《意见》描绘了今后我市节能环保产业的发展蓝图：一是产业规模快速增长。

二是节能环保服务业发展壮大。深化废弃物综合利用，提高资源循环利用率，到2020年，全市工业固体废物综合利用率将达到100%。

在企业投资支持方面，除了发挥南宁产业发展基金的引导带动作用以及市场运作方式支持项目投资建设等多种措施，项目建设支持力度也不小。到2020年，培育发展排污权和碳排放权交易、节能审计、生态环境修复、合同能源管理等新兴节能环保服务业。为了促进我市节能环保产业健康、持续发展，《意见》推出了一系列的政策支持，符合条件的节能环保企业可以享受到相应的政策红利。到2020年，节能环保产业总产值达到400亿元，年均增长18%以上;培育产值在10亿元以上企业5家，超5亿元企业15家，超亿元企业50家以上;重点新建12个国家级、45个自治区级节能环保产业工程(技术)研究中心，5个技术创新和公共服务平台，部分节能环保装备以及水处理达到或接近国内先进水平。2月5日从市工信委获悉，《南宁市加快节能环保产业发展的若干意见》(简称《意见》)近日印发实施。三是资源循环利用率大幅提高。

重点培育发展5家具有区域性核心服务能力的专业服务机构。在发展大企业方面，不仅对预计项目达产后形成年销售收入3亿元及以上的节能环保企业给予销售收入补助，提升企业竞争力，而且对将总部或区域总部实质性迁入我市发展的国内上市节能环保公司，给予一次性补助500万元。

根据《意见》，今后我市将大力推进产品向高端发展转变、企业由以产品经营为主向总承包一体化经营转变、园区由企业集中向创新集群转变、产业由以传统制造业为主向先进制造业与节能和环保服务业互动并进转变，不断提高节能环保产业竞争力，使节能环保产业成为重要的新的经济增长点当前，国家正加大京津冀及周边地区工业冬季错峰生产力度，抵消供暖带来的新污染物排放量。

一是产业结构调整比较到位。京津冀削除的只是僵尸产能?当前，京津冀区域环境质量是有改善的，这说明措施是有效的，方向是对的。

从评估情况看，重污染期间这些错峰生产城市用电量下降幅度不大，仅10%左右，有些企业不降反升，未落实错峰生产要求。其中，科技部、环保部、广东省政府密切配合，集中优势科研力量开展珠三角区域大气污染综合防治研究与实践，建立全国第一个大气污染联防联控技术示范区，引领珠三角空气质量持续改善。这都需要加强城市间相互学习，及科研单位科技的支撑。去年入冬后，深圳等城市也出现了雾霾。

据介绍，珠三角空气质量改善科研成果为全国快速实施环境空气质量新标准提供关键性技术支持，也为其他区域大气污染防治提供了先进经验和示范，使京津冀等地区树立信心。实现阅兵蓝就借鉴了珠三角经验十一五国家863计划设立的重点城市群大气复合污染综合防治技术与集成示范重大项目，是当时国内最大的大气污染控制技术研发项目，在珠三角地区建设了我国首个大气复合污染立体监测预警体系。

监测数据显示，2015年珠三角区域6项空气污染物年均浓度达标新《环境空气质量标准》，其中，年均PM2.5浓度34微克/立方米，比全国338个地级以上城市低32%;2016年在气象不利情况下，空气质量继续改善，PM2.5年均浓度为32微克/立方米，而在京津冀，这个数值是71。珠三角环境执法、环境管理政策落实比较好，很多有利于环保的政策，首先是在珠三角形成的，这是一个很好的范例。

2月5日，被雾霾笼罩多日的北京迎来蓝天白云，空气质量为优;但河北、河南和山东部分城市空气依然为重度污染到严重污染，长三角部分城市为轻度或中度污染，珠三角空气质量为优或良。正如珠三角治霾经验，陈吉宁强调，京津冀要提高五化水平，即科学化、系统化、法治化、精细化和信息化。

冬季是雾霾治理的最大挑战。日前，在科技部社会发展科技司与科技日报社联合召开的雾霾防治专家座谈会上，工程院院士、清华大学教授郝吉明说，珠三角区域大气污染联防联控支撑技术研发与应用等项目又列入十二五国家科技支撑计划，珠三角大气污染防治科研成果和实践，不但对区域需求做了很好布局，而且与高水平专家团队建立了长期联系，为我国深入推进环境科技创新及环境管理提供了经验与借鉴。那时还未公开监测PM2.5，但减排方案已开始实施。从2008年开始，深圳连续做了三次VOCs排放调查，已非常清楚我们做了什么事情，排放量从多少降到多少，接下来要考虑的是氮氧化物与VOCs协同减排关系，既降低PM2.5又控制住臭氧污染。

郝吉明说，但在产业结构调整中发现，京津冀实际产量并没减少，部分地区削除的是僵尸产能。据悉，十二五期间，科技部还联合环保部等8部门组织实施《加强大气污染防治科技支撑工作方案》，开展国家科技计划统筹试点工作，重点推动京津冀、长三角、珠三角等3个区域大气污染防治协同创新，集中开展区域大气联防联控技术研究。

环保治理从来都不是靠蛮干，必须是有序、科学的。珠三角煤炭消费量在我国是最早下降的，从2005年起，全国天然气消费量珠三角是最高，机动车污染控制也是卓有成效。

如按照支撑改善区域空气质量目标，中国环科院牵头组成了京津冀大气污染防治研究协同创新体，突破北京市污染源解析等关键科学问题，为APEC蓝阅兵蓝空气质量保障提供了重要支撑力量。环境保护部部长陈吉宁说，珠三角在2000年左右就提出大气复合型污染，开始考虑PM2.5问题。